只有建议建言能力的约谈承载不起民意期待-【新闻】

只有建议建言能力的约谈承载不起民意期待

2009年土地卫片执法检查问责启动，违法用地较为严重的5市7县负责人被国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史请到北京集体约谈。比较突出的问题三类：一是部分地区违法用地问题比较严重，一些市、县违法占用耕地占新增建设用地占用耕地总面积的比例超过15%。二是重点工程项目、部分行业用地违法严重。国家和省级重点工程项目违法用地面积33.04万亩，其中耕地面积15.02万亩，分别占全部违法用地面积和违法占用耕地面积的45.05%和54.72%。三是涉农违法用地分布广泛。仅农村建房违法用地就达1.3万宗、5.1万亩，占全部违法用地宗数的38.83％、面积的6.9％。

这次2009年度卫星遥感图片执法检查首次覆盖全国2859个县。国土资源部官员认为，整个土地违法违规的问题，在卫星遥感图片执法检查中比较全面地暴露出来。国土部将首次对地方政府相关负责人进行土地问责，其中包括：凡是地方违法违规土地面积达到当年新增建设用地面积15%以上的，其行政首长就要被问责。

虽然这次也宣称只要违法占地超15%红线，哪怕已调离的官员也要被问责，表态确实大快人心，可执行力如何，还需要检验。会不会碰到上述问责不下去的尴尬，谁也不能打包票。假如约谈只有建议建言能力，而无强硬约束力和现实执行力，显然承载不起民意期待。执行力是检验政策效果的唯一标准。既然国土部早确立问责时间表，约谈问责对象也扩大到省市县三级地方政府。问责如果真起到令行禁止的威慑效果，那么违法占地乱象必会大大减少。

这些年，闲置地块的曝光率不小，截至2009年底的数据显示，全国约有1万公顷土地闲置；其中，54%的闲置土地主要是由于政府原因、政府有关部门工作原因造成的。既然54%的闲置土地是由政府和政府有关部门造成的，所谓80%闲置土地可能被收回，或许也仅仅只是 可能 而已 既不收回，也不征收地价税，有的地块甚至撂荒20年以上，土地违法上的猫腻显然成了渠道分子光明正大的 炼金术 。

可以肯定的是，可能仍在增加的、数量众多的违法用地行为，肯定不限于此次被约谈的12家县市。因此也不难假定此轮土地违法约谈和问责的 抓大放小 思路。下一步，公众难免生出的担忧是，对那些土地违法相对不太严重的地区而言，他们会不会再次获得心理暗示：只要不严重违法，自己仍能免于问责？

用土地换政绩的危害是严重的。首先，这样的做法不符合科学发展观，用高楼的虚假繁荣取代了科学、协调、可持续的发展。其次，占用了大量的土地资源，断了子孙的饭碗，属于掠夺式经营，有害于可持续发展。突破国家土地控制红线，属于违法行为。因此，由国土资源部、监察部等部门对违法用地较为严重的政府主要负责人实行执法检查 问责 ，是非常需要的。

免责声明：本文仅代表作者个人观点，与城市在线新闻网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。

https://www.zkh360.com/content/article-1404.html

https://www.zkh360.com/content/article-1213.html

https://www.zkh360.com/content/article-302.html