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发布时间：2021-01-21 07:03:54 阅读：次来源：轴瓦厂家

碳市场有效减排企业需携手金融机构(图) - 重庆新闻 - 资讯生活

人物简介：

?????乔·格尔维特，英国气候变化与能源部国际关系司司长，欧盟解决气候问题的领军人物。

?????精彩观点

?????“通过碳市场能鼓励那些可以用最低成本去实现同样减排效果的企业多减排，是实现碳减排目标最高效最省钱的方式。”

?????“碳市场要正常有效运行，其中很重要的一个原则，就是政策制定者要将碳市场所涉及的高排放企业与操作碳市场的金融机构结合起来，让他们产生对话沟通。”

?????“中国以及重庆发展碳市场，可建立碳排放统计系统，精确统计碳排放和碳强度方面的数据，并且做到透明化和具有可比较性，这样才能使碳交易市场尽量做到公平。”

?????商报记者曾楠

?????“低碳环保”已成为现代人生活态度的核心词，但“碳市场”对很多人而言却有些陌生。今年初，国家发改委下发《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，确定了7个试点省市，重庆正是其中之一。发展碳交易市场，重庆的前景如何？如何才能实现低碳目标？碳市场离大众生活有多远？

?????在上周举行的“重庆市碳市场金融服务创新研讨会”上，英国气候变化与能源部国际关系司司长乔·格尔维特表示，碳市场是实现减排目的最高效经济的方式，要保证其有效运行，需让企业与金融机构对接沟通。同时，减排并非只限于工业领域，也需要公众共同参与。

?????谈意义碳市场是减排最经济手段

?????重庆商报：英国是全球最早建立碳排放交易体系的国家，这一机制带来了哪些效益？

?????格尔维特：碳市场机制的建立主要是为实现节能减排的目标。通过碳市场我们可以用一种最高效最省钱的方式达到碳减排的目标。要实现这一目标可以通过两种方式，一种方式是行政命令，由政府规定并监管企业应达到什么目标。另一种方式就是通过市场机制。

?????为什么要运用市场机制？因为每个企业实现同样的减排效果，他所需要的成本有高有低。如果运用市场机制，高能耗企业要达到同样的减排效果，可以从成本更低的企业去购买这个指标。这就可以鼓励那些用最低成本实现同样减排效果的企业多减排。从全社会的角度来讲，实现同样的减排量，实际上花的钱更少。对企业来讲，他们实现了减排，提高了能效，节约了能源，并且生产成本也减少了。

?????两相比较可以看出，与单纯依靠行政手段相比，引入市场手段能够使减排更有效率和更加公正，也可在国际范围内以最低的成本实现减排承诺。

?????谈经验电力是英国碳市场突破口

?????重庆商报：英国是欧盟碳交易机制的核心成员，能不能分享一下英国建立碳排放交易体系的经验？

?????格尔维特：对于英国来说，实现碳减排有一个很远期的规划。我们经过测算，到2050年，如果要实现全球气温上升不超过2℃的目标，英国的碳排放量必须在1990年的基础上削减80%。英国对这个目标很重视，为此有一个专门的气候变化法案，在法律上约束政府实现这一目标。在这个目标框架下，英国做了一系列分析，在不同的领域有哪些路径可达到这个目标。

?????在现阶段来讲，英国是个耗电大户，因此电力是目前英国减排任务最重要的领域。在未来10~20年，英国将会对大量电厂进行设备更新，并在电力领域尽量采取减少碳排放的手段。同时，由于英国是寒冷地区，采暖是很大的能耗，对居民来讲，采暖也会产生很高费用。所以如何减少采暖方面的能耗以及如何帮助普通民众节约采暖方面的费用，是英国面临的一个很大的问题。这之后的阶段可能会逐渐在交通领域做一些减排工作，再接下来还会涉及到农业领域。

?????从国际上来讲，碳排放交易大多也是以电力行业作为突破口。一方面，电力行业是主要的二氧化碳排放源，另一方面，电力行业的计量体系足够完善，相对容易解决碳交易中的核证、计量问题。

?????中国国情与英国有所不同，但我相信中国政府也在做相关的工作。目前英国气候变化与能源部与中国发改委下属的能源研究所正在推进一个项目，叫做2050路径计算器，通过它可以模拟出在2020年达到某个目标，在不同的领域要通过哪些工作才能实现。

?????重庆商报：对于重庆的普通大众来讲，能否参与碳市场交易？要通过什么样的方式来刺激公众参与减排的积极性？

?????格尔维特：我不是很了解重庆的情况，从英国的角度来讲，碳市场的机制主要是鼓励高能耗的企业参与。但是，要实现降低碳排放的目标，并不只是工业上的减排，而需要各个领域共同协作。因此，英国政府制定了其他相关政策，比如鼓励市民购买节能灯泡，购买可减少电费的室内设备等，促进普通公众参与节能减排。

?????在鼓励公众参与方面，英国的做法是，首先，保证政策的透明度。在英国，包括节能减排或者其他每一项政策的出台，都必须经过详细周密的公众征询，并向其解释政策要达到的目标，以及对政策运行的相关方面将会形成什么样的影响。其次，会通过各种渠道对政策内容进行宣传。主要是通过与媒体以及一些非政府组织的合作，使公众对此有充分了解。

?????谈建议建立透明碳排放统计系统

?????重庆商报：您认为重庆建立碳市场机制处于什么阶段？您对此有何建议？

?????格尔维特：我的看法是，碳市场要正常有效运行，其中一个很重要的原则，就是政策制定者要将碳市场所涉及的高排放企业与操作碳市场的金融机构结合起来，让他们产生对话沟通。在国际市场上，碳交易产品日益丰富，在欧美成熟的碳市场，从排放权到碳期货、期权、掉期等产品都已经出现。在中国以及重庆，碳市场交易也要与金融结合在一起，发展碳金融市场。据我了解，重庆的碳市场明年能够投入运行。

?????除此之外，中国以及重庆发展碳市场，还可以建立一个碳排放统计系统，精确统计碳排放和碳强度方面的数据，并且做到透明化和具有可比较性，这样碳交易市场才可能尽量做到公平。

?????我还想强调，没有任何知识能够替代实际经验。英国的碳市场方面的探索也同样经历了从不断学习到逐步完善的阶段。对于重庆来讲，这也同样是一个很好的方法。

?????谈合作

?????将建低碳工业园指标体系

?????重庆商报：近年来中英双方在碳市场方面开展了哪些合作？

?????格尔维特：这里我要提到两个备忘录，一个是3年前两国政府之间应对气候变化的备忘录，涉及到包括低碳交通、碳市场等众多领域。第二个是2011年英国气候变化与能源部同中国国家发展与改革委员会签订的备忘录，重点包括在重庆、广东、湖北三个省市开展与低碳相关的合作，具体的领域涉及碳市场、低碳规划以及低碳标准认证和体系。英国已经成立了专门的气候变化小组，以支持备忘录的实施。

?????重庆商报：重庆是备忘录中三个试点省市之一，未来英国政府将如何与重庆联手推动本地碳市场建立？

?????格尔维特：据我了解，英国驻重庆总领事馆和重庆市发改委从2007年就已经开始进行相关的工作。比如2008年举办的重庆首个低碳周，邀请了很多英国绿色建筑方面和低碳经济研究方面的专家赴渝。从2008年开始，英国驻重庆总领事馆与重庆市发改委开始联合相关机构，进行基础性研究。2010年，重庆社科院、中国科学院的政策所以及英国的一个智囊机构，研究了重庆的化工、汽车、能源等三个领域低碳发展所要采取的措施。

?????最近的合作是针对重庆工业园区的，重庆社科院、中科院政策所以及英国剑桥大学现代制造业研究中心一起，对重庆40多个工业园区进行了摸底，然后进行低碳工业园区指标体系的建设。这个体系的建设可以作为工具，指导重庆的工业园区进行低碳的升级和转型。