走新型工业化道路需要整合行业管理体制和部门
加快转变经济发展方式,坚持走中国特色新型工业化道路,是我们党在经济全球化步伐不断加快和信息化程度日益加深的背景下,全面认识工业化、信息化深入发展的新形势和新任务,深刻把握我国工业发展面临的新课题、新矛盾所得出的科学结论,为我国工业化进一步发展指明了方向。一、大力推进信息化与工业化的融合
本文引用地址:大力推进信息化与工业化融合,促进工业由大变强”,是党的十七大提出的重要思想,也是我国当前和今后一个时期加快工业化进程的紧迫任务。
工业化是不断吸纳新的科技成果和产业结构不断优化升级的过程。世界上许多强国已经走过了各具特色的工业化道路,但只有那些善于将最有前途的新技术融入本国工业化的历程,并在继承与吸收的基础上善于创新的民族,才能不断提高工业化的层次和水平。在人类社会进入信息时代的今天,信息技术已经广泛应用到国民经济各个领域,极大地拓展和丰富了传统工业化的内涵,提高了劳动生产率,降低了资源消耗和生产成本,减少了环境污染,成为社会生产力和人类文明进步的新的强大动力。许多发达国家正在通过积极发展信息技术及其产业,抢占世界经济竞争的制高点。
“十五”规划实施以来,我国信息产业快速发展,已经成为国民经济的基础产业、支柱产业和先导产业。截至2007年底,我国信息产业增加值占全国GDP的比重达到7.9%,电子信息产品出口也占到全国出口额的37.6%,占全国高技术产品出口额的近90%。信息产业的发展壮大为信息化与工业化的融合奠定了良好的基础。
目前我国总体上仍处在工业化中后期阶段。信息化为我国新型工业化提供了难得的历史机遇,我们不可能也不应该走发达国家“先工业化、后信息化”的发展道路,只有把工业化与信息化结合起来,以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,推进两者有机融合,才能真正“走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化道路。
“十一五”期间,我国工业化开始进入高速增长阶段。推进信息化与工业化相互融合就是要充分利用信息技术所具有的高关联度、高感应度、高带动度和高渗透性、高增倍性等特点,通过信息技术的不断渗透与扩散,最大限度地实现资源在不同工业行业之间的优化配置,迅速提高劳动生产率;就是要把握信息技术,特别是电子化、信息化、智能化、数字化、网络化技术蓬勃兴起的大好机遇,通过体制创新和技术创新,带动一批新的产业的兴起和发展;就是要通过信息技术的广泛应用,大力推进我国传统产业的改造,加快产业结构的优化升级和产品的更新换代,大大增强产品的竞争能力。
二、加快工业行业管理体制和部门的整合
作为经济体制的组成部分,工业管理体制是否科学合理,直接影响到一个国家或地区工业化的历史进程。为了适应信息化与工业化相互融合的发展趋势,加强信息技术在国民经济各个领域的广泛应用,从总体上推进我国工业化协调、快速、持续的发展,需要整合现行的工业行业管理体制。
我国现行工业行业管理体制比较分散,主要表现在:不同领域的工业行业管理职能和工业运行调节职能分散在不同部门。这种比较分散的工业管理体制存在着明显的弊端。
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